Екатерина Маркелова

«Рождённые по контракту (Каких детей государство возьмёт на содержание)» [1] [2],

газета «Труд» (www.trud.ru),

№ 195 (25853) от 19.10.2009 (иногда ошибочно указывается «19 ноября», т. е. 19.11.2009).


Ирина Чащина — в числе других известных и общественно значимых людей — комментирует описываемую в статье инициативу законодателей из Санкт-Петербурга.


В [квадратных] скобках — уточнения hgimnastika.ru.


«

Фото РИА «Новости»:

Российским семьям предложат контракт, согласно которому они обязуются рожать более чем двоих детей. Содержание третьего и последующих детей государство возьмёт на себя, но пополнять нацию получат право только избранные граждане. Такая программа одобрена в комитете по вопросам охраны материнства и детства Госдумы [www.duma.gov.ru, полное название — Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей]. Её разработали в петербургском парламенте [т. е. в Законодательном собрании Санкт-Петербурга, www.assembly.spb.ru].

Эта же инициатива изложена и в письме [третьему, с 2008 года] президенту [России] Дмитрию [Анатольевичу] Медведеву. В нём сказано, что назрела необходимость ввести «программу с бюджетным обеспечением» по восстановлению нации. Это значит, что рожать гражданам предложат по договору с государством. Заключив его, семья обязуется рожать более двух детей, а государство — платить за их содержание. Сегодня в средней российской семье нормой считается один ребёнок, а этого недостаточно, прокомментировал «Труду» председатель комитета по законодательству петербургского законодательного собрания и автор нововведения Виктор [Леонидович] Евтухов [www.evtukhov.ru]. В рамках госпрограммы, принять которую предлагает питерский парламент, семьям, которые готовы рожать третьего и последующих малышей, будут выплачивать ежемесячное пособие. Это своего рода альтернатива материнскому капиталу, который положен за рождение второго ребёнка. Вот только стать участником программы смогут не все, а только те, кто соответствует ряду критериев.

Авторы идеи считают, что дети,
которые появятся на свет по контракту,
не будут эгоистами:

Рожать детей по гос-контракту смогут только полные российские семьи. При этом у родителей не должно быть вредных привычек. Если хоть один из них числится на учёте в наркодиспансере, злоупотребляет алкоголем или у него есть приводы в милицию, то такая семья получит отказ. А вот курение барьером не станет, так как это будет ограничением прав граждан, ведь вредными привычками по закону признаны только алкоголизм и наркомания. Заключить договор можно будет заранее, но в силу он вступит, только когда в семье появится третий ребёнок, после чего семья ежемесячно будет получать средства на его воспитание. После рождения четвёртого и последующих детей государство будет дополнительно платить ещё и за них. Но первые два чада остаются на плечах родителей — на них выплаты не распространяются.

На вопрос «сколько?» ответа пока нет. По словам [Виктора Леонидовича] Евтухова, сумма зависит от прожиточного минимума и стоимости потребительской корзины в конкретном регионе страны, но не будет ниже уровня средней заработной платы того региона, где проживает семья (в стране сейчас она составляет около 17 тысяч рублей). Это станет оплатой труда матери, а государство, по сути, выступит работодателем женщины. Правда, предполагается, что при рождении третьего ребёнка женщине каждый месяц будут платить только часть этой «зарплаты». Остальные средства будут накапливаться, и семья получит их в полном объёме при появлении четвёртого ребёнка. Это сделано для того, чтобы родители не останавливались на трёх детях, а рожали четвёртого, пятого, шестого. Ведь при очередном пополнении семьи сумма выплат на каждого последующего ребёнка будет расти, то есть за пятого родители будут получать больше, чем, например, за третьего. При четырёх детях матери на руки будет выдаваться сумма, равная средней оплате труда в регионе (за каждого, кроме первых двух детей).

Первой попыткой решить проблему стал материнский капитал, отмечает Виктор [Леонидович] Евтухов. «Эффект есть, но семья из двух детей перелома не обеспечит. Это законы статистики. Демографический взрыв нам нужен, а программа позволит этого достичь», — сказал он.

В аппарате председателя петербургского законодательного собрания Вадима [Альбертовича] Тюльпанова комментировать программу отказались, пока она не будет утверждена большинством коллег. «В программе очевидны двойные стандарты, когда семьи разделяют по принципу «годен — не годен». Следует ожидать, что детей тех, кто прошёл конкурсный отбор, ожидает поддержка государства и впоследствии, так как это потомство избранной крови. Остальные — не тот сорт. Кроме того, рождаемость в стране зависит даже не столько от финансового положения семей, сколько от общего социального климата в государстве и уверенности в завтрашнем дне. Пока такого ощущения нет, граждане не будут создавать большие семьи», — сказал «Труду» депутат Заксобрания Санкт-Петербурга [заместитель председателя комиссии по вопросам правопорядка и законности Заксобрания Санкт-Петербурга] Олег [Анатольевич] Нилов.



[Зарубежный] ОПЫТ в деле государственной важности


Практически в любой стране рождение детей — не только личное дело каждой семьи, но и объект пристального внимания государства. При этом методы стимулирования рождаемости разнообразием не отличаются. Чаще всего семьям предлагают деньги. Так, в Сеуле (Южная Корея), где темпы рождаемости одни из самых низких в мире, раньше материальная помощь полагалась за третьего ребёнка. Теперь власти решили раскошелиться и начать платить уже за второго. Во Франции, где с демографией более или менее благополучно, денежные дотации — не самое главное. Государство помогает не только родить, но и воспитать. К примеру, здесь почти нет проблем с детскими садами. А в Китае, напротив, поощряются аборты и стерилизация. При этом рождение мальчиков предпочтительно. Без правительственной программы планового деторождения в стране проживало бы на 400 миллионов китайцев больше. В Германии в 30—40-х годах ХХ века пропагандировалась идея нации истинных арийцев. Иметь детей могли только люди «правильной» внешности.



ОБРАЩЕНИЕ Законодательного собрания Санкт-Петербурга в Государственную Думу:


       «
       Наличие одного ребёнка в российской семье — следствие материальной стеснённости. Наша страна скоро выйдет из кризиса, и необходимо подготовить госпрограмму с бюджетным обеспечением для восстановления народонаселения России. Учитывая, что отнюдь не все женщины готовы к труду в многодетной семье, речь должна идти о заключении договоров с семьями, изъявившими такое желание. К ним должны предъявляться следующие требования:
       — семья уже должна иметь двух и более детей;
       — семья должна быть полной;
       — члены семьи должны вести здоровый образ жизни (злоупотребление алкоголем, наркотики и криминальные ситуации являются основанием для отказа или основанием для расторжения договора).
       Договор вступает в силу, если в семье появляется третий ребёнок. Женщина получает лишь часть средств. Остальные накапливаются и выплачиваются в полном объёме при рождении четвёртого ребёнка.
       »



МНЕНИЯ


Ирина [Викторовна] Чащина [www.chaschina.info], олимпийская чемпионка [серебряный призёр XXVIII летних Олимпийских игр 2004 года в Афинах (Греция), www.olympic.org]:

— Рожать ради денег? Мне кажется, это не совсем правильно. Ребёнок должен приносить радость, а не становиться источником дохода. Хотя смотря какие у каждого человека приоритеты. Кто то, может быть, и пойдёт на это. Но я уверена, что всем будет интересно узнать, сколько дадут за рождение ребёнка. Надеюсь, мало семей захотят мерить будущего малыша исключительно деньгами и будут принимать решение самостоятельно, а не потому, что узнали о дополнительных выплатах.


Михаил [Иосифович] Веллер [www.weller.ru], писатель:

— Рождение ребёнка за деньги, так называемое суррогатное материнство, очень распространено в мире. Если такая практика существует, то почему бы не применять её в масштабах и при помощи государства? Правда, речь тогда должна идти о совершенно других суммах за рождение ребёнка. Но проблема в том, что договор потенциальной матери с частным лицом иногда надёжнее и честнее, чем с государством. А эта инициатива может стать простой формальностью.


Валерий [Владимирович] Елизаров, руководитель [ЦН ЭФ МГУ] Центра по изучению проблем народонаселения [ЦН] [экономического факультета, ЭФ, www.econ.msu.ru] МГУ [Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова, www.msu.ru] [http://dmo.econ.msu.ru]:

— Меня такая идея удивляет. Рожать нужно не для кого-то и за деньги, а для себя. Если власти хотят повысить рождаемость, то пусть обеспечат достойную жизнь семьям, особенно многодетным. Надо выплачивать хорошие детские пособия, помогать семьям с жильём, медобслуживанием, образованием. Чтобы после появления малыша его родители могли жить достойно.


Борис [Львович] Альтшулер, руководитель [региональной общественной] организации [РОО] «Право ребёнка» [http://pravorebenka.narod.ru]:

— Ребёнок — это дорогое удовольствие. Поэтому вполне логично, что семьи с детьми должны получать помощь и финансовое поощрение от государства. Иначе демографическая ситуация в нашей стране никогда не улучшится. Но предложение заключать договор на рождение детей звучит как-то несолидно. Едва ли это поможет решить проблему. Надо действовать более глобально.


Анна [Яковлевна] Варга, председатель правления Общества семейных психологов [полное название — «Общество семейных консультантов и психотерапевтов», www.supporter.ru]:

— Эта идея напоминает товарно-денежные отношения. Разумеется, какая-то часть населения откликнется на это предложение и начнёт рожать детей за деньги. Тем более если сумма будет адекватной. Но не думаю, что таким образом можно серьёзно улучшить демографическую ситуацию. Ведь нужно не только стимулировать деньгами, но и в целом менять идеологию и устройство общества, чтобы ребёнок действительно имел для семьи и государства первоочерёдное значение.


»